近年来，随着“一带一路”倡议的推进，跨境电商发展步伐进一步加快，也为沿线地区贸易转型升级提供了新的契机。作为“一带一路”沿线重要节点省份，甘肃省从政策制定、线上平台、线下园区、企业培育等方面先行先试，优化营商环境，释放市场活力，努力将甘肃打造成为我国西北跨境电商发展高地。

政策红利为跨境电商发展添翼

甘肃省是古丝绸之路的咽喉要道、新丝绸之路的黄金段，也是我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。在“一带一路”倡议推行后，甘肃省通过一系列顶层设计和制度性安排，努力将这一优势发挥到最大，发展跨境电商就是其中重要一环。

2015年，甘肃省下发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》，首次提出依托甘肃省外经贸服务网络平台与中西亚、中东欧国家开展电子商务，建立向西开放项目及贸易数据库；同时，借助兰州新区综合保税区、武威保税物流中心等海关特殊监管区开展跨境电子商务。

之后，为鼓励创新，甘肃省接连出台了多项优惠政策，提出将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。同时，支持商业银行、担保存货管理机构为电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。

2018年，甘肃省发布《扩大和升级信息消费的实施意见》，明确提出将围绕农产品(6.140, -0.07,-1.13%)、中医药品、机电产品、原材料、能源等甘肃优势产品，探索电子商务与支柱产业、龙头企业相结合的电商模式。鼓励跨境电商企业建立“海外仓”，加快跨境电商网络基础设施、物流配送体系和在线支付体系建设。

今年年初，甘肃省又印发了《中国(兰州)跨境电子商务综合试验区实施方案》，提出将依托兰州市区位和通道枢纽优势，经过3年至5年的建设，培育拥有自主品牌、竞争力强的跨境电子商务企业，打造规模布局合理、服务功能完善、企业聚集发展的跨境电商产业园，最终形成辐射西北、面向“一带一路”沿线国家和地区乃至全球的跨境电商发展格局。

在接连不断政策利好的驱动下，甘肃省跨境电商模式日趋成熟，生产、流通、服务等关键环节的相互渗透不断深化，进而促进实体经济快速转型升级。2018年甘肃省进出口总值达394.7亿元，比上年增长21.2%，高出全国11.5个百分点。

“领头雁”优化跨境电商生态圈

在位于兰州新区的综保区跨境电商监管中心，伴随着X光机查验设备清脆的扫码声，保健品、食品饮料、母婴用品、美妆等来自韩国、日本的日化用品从这里出发，陆续送达甘肃及西北地区的消费者手中，实现最快36小时内完成线上下单、线下收货的高效供应。

甘肃省省会兰州市虽然地处西北内陆，区位“不沿海”“不临江”“不靠边”，但却有西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽。2012年，国家在兰州城区以北的位置设立了兰州新区，将这个城市的经济外向度进一步推向纵深。

2018年，借助国务院批准兰州市创建跨境电子商务综合试验区的契机，甘肃省围绕国家“一带一路”建设，布局以兰州市为中心的“网上丝绸之路”生态圈。通过实施跨境电商经营主体培育、跨境电商品牌打造和跨境电商服务创新三大行动，打造跨境电商大数据信息中心、跨境电商产业聚集中心、面向“一带一路”的跨境电商智能物流中心、跨境电商人才培训创业中心四大中心，探寻跨境电商综合试验区建设的新思路和新模式。

“国务院批准兰州创建跨境电子商务综合试验区，不仅有利于提升兰州在国际物流大通道上的节点城市功能，同时也促进了我国与'一带一路’国家和地区的跨境电商发展。”兰州市委副书记、市长张伟文表示，得益于跨境电商的快速发展，2018年，兰州市电商交易规模达1300亿元左右，同比增长约25%。

同时，为了加快跨境电商本地通关，甘肃省商务厅、兰州海关等部门重点发力跨境电商监管场地建设。2018年5月，甘肃省跨境电商业务一平台两中心(兰州三维跨境电商服务平台、兰州新区综合保税区跨境电商监管中心、中川北站铁路口岸跨境电商监管中心)正式并网运营，填补了甘肃省跨境电商进口业务与场地建设的空白。

据悉，目前，甘肃省在兰州市建成的两个跨境电商监管场地中，兰州新区综保区跨境电商监管中心主要开展保税备货模式的跨境电商业务，兰州铁路口岸新区作业区跨境电商监管中心主要开展跨境直购模式的跨境电商业务。

依托跨境电商实现贸易多元化需发挥通道优势

调研中记者了解到，在跨境电商的全流程运行中，物流扮演着重要的角色。跨境物流涉及了国内外两个物流系统和海关、检验等多个环节，导致配送时间相对还比较长。此外，跨境电商的货品有金额小、体积小等特点，批发零售是其主要的交易方式。

随着消费者对海外商品需求的日益增加，跨境电商急需一些发货速度快、成本低并且服务范围广的物流模式来支撑其发展。但目前，跨境物流还没能跟上电子商务发展的脚步，发展相对滞后，给交易带来一定的风险，影响消费者的购物体验。

“要大胆实践，探索适合西部地区的跨境电商发展路子。”中国交通运输协会副秘书长倪玮认为，甘肃省最大的资源就是区位优势。要把区位优势成功地转化为资源优势，可以在大宗贸易、大宗物流上下功夫，如在大宗粮食进口方面发展粮食仓储、粮食加工等新的产业。

国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉认为，虽然中西部地区起步较晚，但跨境电商未来向中西部发展延伸将成为一种趋势。未来跨境电商的进口和出口应该并驾驱动，可以把基础设施向移动端倾斜，特别要引进一些大的示范企业和龙头企业，带动行业发展。“只有让大批电商龙头企业安营扎寨发展，才能事半功倍。”张莉说。

“当前跨境电商已作为新的外贸方式、交易模式和经济增长点，具备着巨大市场潜力和生命力。”甘肃省商务厅副厅长任福康表示，下一步，甘肃省将在构建跨境电商“六体系两平台”的同时，借助兰州铁路和航空口岸，中欧、中亚、南亚国际班列和中新南向通道等国际物流通道，扩展跨境电商贸易市场和渠道。